建立电子档案管理系统需要以下步骤：

1. 确定需求：明确电子档案管理系统的功能和需求，包括文件存储、检索、备份、共享、安全保护等功能。
2. 确定技术方案：根据需求选择适合的技术方案，包括云存储、数据库、文件管理系统等。
3. 选择合适的档案管理软件或系统，或者根据技术方案自行开发。
4. 安装和配置系统：根据所选软件或系统的要求，进行安装和配置，包括硬件和软件环境、网络环境等。
5. 培训用户：为用户提供培训，使其了解如何使用电子档案管理系统。
6. 安全保护：确保电子档案的安全性，包括加密、访问控制、备份等措施。
7. 测试和优化：进行系统测试，确保系统的正常运行，并根据实际使用情况进行优化。

在建立电子档案管理系统时，还需要考虑以下因素：

1. 数据安全：确保电子档案的安全，防止数据泄露、丢失或被篡改。
2. 人员培训：对相关人员进行培训，使其了解如何使用电子档案管理系统，并遵守相关的安全和操作规定。
3. 用户权限：为不同用户设置不同的权限，确保只有授权用户能够访问和操作电子档案。
4. 备份和恢复：定期进行备份，并制定备份策略，以便在发生意外情况时能够快速恢复数据。
5. 扩展性：考虑到系统的可扩展性，以便在需要时能够增加新的功能或提高系统的性能。

总之，建立电子档案管理系统需要充分考虑需求、技术方案、人员培训、安全保护等因素，并根据实际情况进行测试和优化。